條款號

評審因素與標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

******委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）按工程量清單第200-600章合計(jì)金額較低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）上傳電子投標(biāo)文件時(shí)間較早的投標(biāo)人優(yōu)先。........

2.1.1 2.1.3

形式評審?與響應(yīng)性?評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

d.投標(biāo)文件中提供的所有證件清晰可辨。

(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表4.1條規(guī)定。

(3)與申請資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性（本項(xiàng)適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的情況。）

a.投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件；

b.投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽(yù)、財(cái)務(wù)等）；

c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。

(4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用轉(zhuǎn)帳提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

******銀行保函、保證保險(xiǎn)保形式提交，格式以提供機(jī)構(gòu)格式為準(zhǔn)，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前提交。

(5)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求

a.未進(jìn)行資格預(yù)審的，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人；

b.已進(jìn)行資格預(yù)審的，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件，且通過資格預(yù)審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。

(6)投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”

(7)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

(8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容

(9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限

(10)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)

(11)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

(12)投標(biāo)文件上法定代表人的電子簽名和投標(biāo)單位電子章齊全均符合招標(biāo)文件規(guī)定

(13)投標(biāo)人填寫的誠信承諾書滿足招標(biāo)文件的要求

(14)投標(biāo)文件中附有工程質(zhì)量、安全目標(biāo)、施工工期承諾書、保密圖紙獲取憑證等滿足招標(biāo)文件的要求

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表4.1條規(guī)定

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

(6)投標(biāo)人若提交調(diào)價(jià)函，調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.6項(xiàng)要求

(7)投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致

2.1.2

資格評審?標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的情況

(1)投標(biāo)人具備有效的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、 資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定

(3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定

(4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定

(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定

(6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定

(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還應(yīng)對其他管理和技術(shù)人員（例如項(xiàng)目副經(jīng)理、專業(yè)工程師等）以及主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備進(jìn)行資格評審

(8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形

(9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定; 本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對投標(biāo)人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工企業(yè)

(10)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)

(11)提供了有效的中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)證明材料

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成 （總分=評標(biāo)價(jià)得分+ 履約信譽(yù)分值）

總評標(biāo)價(jià)滿分為：100分

履約信譽(yù)滿分為：0 分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計(jì)算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評標(biāo)價(jià)的確定：

評標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有不低于最高投標(biāo)限價(jià)85%的投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于或等于5家時(shí)，則計(jì)算評標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）；

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，選擇或制定適合項(xiàng)目的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法。與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算或評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算相關(guān)的所有系數(shù)，其具體數(shù)值或隨機(jī)抽取的數(shù)值區(qū)間均應(yīng)在評標(biāo)辦法中予以明確：

?方法一：將評標(biāo)價(jià)平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

□方法二：將評標(biāo)價(jià)平均值下浮％，作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

□方法三：招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)，由投標(biāo)人代表現(xiàn)場抽取，評標(biāo)價(jià)平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)抽取值范圍：。

□方法四：招標(biāo)人設(shè)置初始控制價(jià)A控、最高投標(biāo)限價(jià)系數(shù)K上和評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)K基，由投標(biāo)人代表或監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場抽取最高投標(biāo)限價(jià)系數(shù)K上和評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)K基。并且計(jì)算最高投標(biāo)限價(jià)、評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料價(jià)格不予下浮（主要材料費(fèi)用按A控的N計(jì)）。

最高投標(biāo)限價(jià)：A上＝A控×[（1-N）×K上+?N]

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：A基＝A控×[（1-N）×K上×K基+?N]

N=0.3~0.5。

其中K上抽取值范圍：；K基抽取值范圍：

******委員會(huì)應(yīng)對招標(biāo)人計(jì)算的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)－評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

偏差率保留3位小數(shù)

2.2.4（1）

其它因素履約信譽(yù)

本項(xiàng)目履約信譽(yù)分值?AA?為?/?分、A?為/?分、B?為/分、C?為/?分、D?為?/分（保留?2?位小數(shù)）。

注：招標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)明確履約信譽(yù)的評分標(biāo)準(zhǔn)和具體分值，采用“合理低價(jià)法?”的，不同信用評價(jià)等級在合理低價(jià)法“履約信譽(yù)?”項(xiàng)中的得分，按照以下原則設(shè)置：

企業(yè)信用等級

AA

A

B

C

D

分值

加

0.1 ~ 0.2 分

0 分

減

0.1 ?~ 0.2 分

減

0.2~ 0.4 分

減

0.4 ~ 0.6 分

注：高速公路、一級公路、特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧 道項(xiàng)目主體工程應(yīng)取信用等級分值（差）區(qū)間的高值，規(guī)模小、 技術(shù)簡單的項(xiàng)目應(yīng)取信用等級分值（差）區(qū)間的低值，其他項(xiàng)目根據(jù)規(guī)模大小和技術(shù)難易程度由高到低取值。

2.2.4（2）

評標(biāo)價(jià)

100分

評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)>評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分＝100－偏差率×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)≤評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分＝100＋偏差率×100×E2。

其中：E1是評標(biāo)價(jià)每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值、E2是評標(biāo)價(jià)每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E1、E2，但E1應(yīng)大于E2。

3.4.3

第二信封

詳細(xì)評審

******委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于成本競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

第1條評標(biāo)方法補(bǔ)充以下內(nèi)容：

同一招標(biāo)項(xiàng)目（或同一批招標(biāo)項(xiàng)目）中，當(dāng)同一投標(biāo)人進(jìn)入前3名的標(biāo)段數(shù)量大于該投標(biāo)人允許中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量時(shí)，應(yīng)按該投標(biāo)人允許中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量、各標(biāo)段評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)由高到低的順序，以及每確定一個(gè)中標(biāo)候選人后的最新排名順序，首先確定各標(biāo)段第一中標(biāo)候選人，然后確定各標(biāo)段第二中標(biāo)候選人，最后確定各標(biāo)段第三中標(biāo)候選人的順序，中標(biāo)候選人資格確定原則如下：（1）保留排序在前標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格，不再保留該投標(biāo)人排序在后標(biāo)段的排名；（2）排序相同時(shí)，優(yōu)先保留以聯(lián)合體形式投標(biāo)標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格，不再保留該投標(biāo)人其他標(biāo)段的排名；排序相同的標(biāo)段均為聯(lián)合體投標(biāo)或者獨(dú)立投標(biāo)時(shí)，則保留投標(biāo)報(bào)價(jià)較高標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格，不再保留該投標(biāo)人其他標(biāo)段的排名；（3）當(dāng)某標(biāo)段排名僅有一家時(shí)，則優(yōu)先保留該標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格，不再保留該投標(biāo)人在其他標(biāo)段的排名。

中標(biāo)候選人的已標(biāo)價(jià)工程量清單中******委員會(huì)可以授權(quán)招標(biāo)人認(rèn)定及調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)，各中標(biāo)候選人須在簽訂合同前按第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.9項(xiàng)規(guī)定的原則對存在不平衡報(bào)價(jià)的工程子目單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的工程子目單價(jià)經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受調(diào)整工程子目單價(jià)的，視為其自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，且其投標(biāo)保證金不予退還。。

E1=1.0；E2=0.5