致：各潛在投標人

一、修改通知

1、本項目招標文件第三章 評標辦法 商務部分：全過程工程咨詢服務類似業績：獨立投標人或聯合體牽頭人自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日（下同）的前五年內（含在法定媒介發布招標公告當日）承接過一項建安費3億元及以上的全過程工程咨詢項目業績（至少需包含?造價咨詢、?工程監理、?工程勘察、?工程設計四項咨詢服務內容）的得1分。本小項滿分1分。

修改為：本項目全過程工程咨詢服務類似業績：獨立投標人或聯合體牽頭人自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日（下同）的前五年內（含在法定媒介發布招標公告當日）承接過一項建安費或工程費用2.3億元及以上的全過程工程咨詢項目業績（至少需包含?造價咨詢、?工程監理、?工程勘察、?工程設計四項咨詢服務內容）的得1分。本小項滿分1分。

2、本項目招標文件第三章 評標辦法 商務部分：刪除：投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）具備中國工程咨詢協會頒發的工程咨詢甲級資信證書（專業包括建筑、市政）的得2分；投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）咨詢服務范圍包含“全過程工程咨詢”的，再得1分。本項滿分3分。

3、本項目招標文件第三章 評標辦法 商務部分：獨立投標人或聯合體承擔造價服務的咨詢單位信用分=企業年度信用得分*3%。

修改為：獨立投標人或聯合體承擔造價服務的咨詢單位信用分=企業年度信用得分*5%。

4、本項目招標文件第三章 評標辦法 商務部分：本項目全部由獨立投標人實施，或造價咨詢任務由聯合體牽頭人承擔的加2分，本項滿分2分。

修改為：本項目全部由獨立投標人實施，或造價咨詢任務由聯合體牽頭人承擔的加3分，本項滿分3分

5、本項目招標文件第三章 評標辦法 商務部分：投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）具備有效的工程監理通信工程乙級及以上資質的得1分，本項滿分1分。

修改為：投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）具備有效的工程監理綜合資質或工程監理通信工程乙級及以上資質的得1分，本項滿分1分。

6、本項目招標文件第二章 投標人須知 條款號1.4.1/1.11：5.項目管理機構及人員要求：⑧設計技術負責人：1人，資格（職稱）：具備建筑工程相關專業工程師及以上職稱。

修改為:⑧設計技術負責人:1人，資格(職稱）:具備建筑工程或市政工程或園林相關專業工程師及以上職稱。

二、問題回復

問題描述1：關于招標編號E************001的東山縣南部景區提升工程—天涯澳角景區項目全過程咨詢服務的質疑1、本項目的費用組成為：A1工程設計服務費702.59萬元，A3、工程監理服務費：437.79萬元。本項目設計費用如此高，設計承擔主要的工作任務，評分標準中技術部分分值為30分，且均為設計方案內容。問：為什么不是設計作為牽頭人，而是監理作為牽頭人，請招標人及招標代理機構給出合理的解釋？2、評分標準中1、投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）具備中國工程咨詢協會頒發的工程咨詢甲級資信證書（專業包括建筑、市政）的得2分；投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）咨詢服務范圍包含“全過程工程咨詢”的，再得1分。本項滿分3分。注：資信證書須提供證書復印件及中國工程咨詢協會(******/)查詢結果網頁截圖(含查詢網址及證書是否處于有效狀態)并加蓋投標人單位公章；服務范圍須提供全國投資項目在線審批監管平臺(******/)結果查詢網頁截圖(含查詢網址)，未提供或提供不全的不得分。問：本項目的建設內容：工程勘察、設計咨詢、工程監理、造價咨詢4項工作內容，本項目的工作內容有包含工程咨詢嗎？此評分標準中設置工程咨詢，跟本項目有關聯嗎？是不是為某家企業設定的？請招標人及招標代理機構解釋下。3、資信評分標準中，為什么只有工程監理、造價咨詢的信用分，本項目的建設內容：工程勘察、設計咨詢、工程監理、造價咨詢4項工作內容。且設計費用高達702.59萬元，占費用比例最多，為什么沒有勘察設計的信用分呢？能否有個合理說法呢？

答復：1、根據《國家發展改革委住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》發改投資規〔2019〕515號，“（二）探索工程建設全過程咨詢服務實施方式。工程建設全過程咨詢服務應當由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等不同能力的咨詢單位聯合實施。”的指導意見。監理工作涉及項目具體實施過程的主要質量，進度，投資控制，所以以監理單位為牽頭人符合項目要求。

2、本條款已修改具體詳見本答疑紀要：一、修改通知。

3、根據現行相關規定：“福建省工程勘察設計企業信用評價分值應用于工程勘察設計招標投標活動的時間及評價系統網址由省住房和城鄉建設廳另行通知，未明確應用前各投標人企業信用評分值均按滿分計。”目前福建省工程勘察設計企業信用評價分值并未明確應用，故本項目不要求勘察設計企業信用分。

問題描述2：東山縣南部景區提升工程—天涯澳角景區項目全過程咨詢服務質疑1、評分標準的商務部分中“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）具備有效的工程監理通信工程乙級及以上資質的得1分，本項滿分1分。”設置不合理，工程監理通信工程乙級及以上資質設置的依據在哪里，且監理綜合資質可承接住建部管理下的所有專業監理資質業務，為何不設置工程監理綜合資質，請解釋。2、評分標準的商務部分中“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）具備中國工程咨詢協會頒發的工程咨詢甲級資信證書（專業包括建筑、市政）的得2分；投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人******委員會等5部門關于印發保障各類經營主體平等參與招投標競爭九條措施的通知》（閩發改規〔2023〕7號）文件內容，本項目招標范圍既沒有項目管理內容也沒有前期決策等工程咨詢相關內容，設置工程咨詢資信證書屬于“設置與招標項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的條件”的違規操作，應刪除該評分項。3、依據本項目招標文件使用的是《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024年版）》，該文件中關于“企業信用評價：根據實際招標范圍或投標資格要求涉及的相應專業，合理應用福建省住房和城鄉建設廳公布的相關市場主體的信用評價結果，均衡設置相應分數”，本項目招標范圍還包括設計跟勘察內容，評分標準的商務部分中企業信用評價為何不一起應用“福建省勘察設計單位信用評價系統”的企業信用評價得分；并且就目前信用分應用招投標中的情況只有施工企業信用評價與監理企業信用評價有福建省住建廳發文明確要求應用，沒有勘察設計及造價咨詢兩個信用評價系統得分在招投標中的應用要求，本項目評分項中除了監理企業信用評價分值外又增加一個造價咨詢企業信用評價分值，不符合現行的文件規定。應該將企業信用評價增加勘察設計單位的信用評價得分或者刪除造價咨詢單位的信用評價得分才是合理設置。

答復：1、本項目涉及專業范圍較多，服務范圍較廣，后續存在與通信工程交叉實施的情況，本條款擬對投標人的針對通信監理服務實力進行考核，符合擇優原則，請按招標文件執行。工程監理綜合資質亦滿足本項要求，詳見本答疑紀要：一、修改通知。

2、本條款已修改具體詳見本答疑紀要：一、修改通知。

3、根據現行相關規定：“福建省工程勘察設計企業信用評價分值應用于工程勘察設計招標投標活動的時間及評價系統網址由省住房和城鄉建設廳另行通知，未明確應用前各投標人企業信用評分值均按滿分計。”目前福建省工程勘察設計企業信用評價分值并未明確應用，故本項目不要求勘察設計企業信用分。

問題描述3：招標文件P80“商務部分中1、全過程工程咨詢服務類似業績：獨立投標人或聯合體牽頭人自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日（下同）的前五年內（含在法定媒介發布招標公告當日）承接過一項建安費3億元及以上的全過程工程咨詢項目業績（至少需包含造價咨詢、工程監理、工程勘察、工程設計四項咨詢服務內容）的得1分。本小項滿分1分。注：①類似全過程工程咨詢服務業績認定標準：業績證明資料須提供中標通知書、合同書掃描件以及行業主管部門下設公共資源交易平臺或政府采購平臺網站的中標公示網頁截圖，日期以合同簽訂日期為準，未提供的不得分。②類似全過程工程咨詢服務業績的服務內容至少包含?造價咨詢、工程監理、工程勘察、工程設計四項咨詢服務內容，否則業績不予認定。③所有掃描件須加蓋投標人單位公章，否則業績不予認定。④投標人應作為獨立投標人或聯合體牽頭人或聯合體成員方之一承擔該項類似業績，否則其業績不予以認定。”由于全過程工程咨詢項目多發生在備案之前，合同等業績資料中未明確寫明是建安費，只體現工程總投資或工程費用，所以建安費這項業績指標建議修改為總投資或工程費用或建安費均可滿足要求。請問提供的業績證明資料中有任意一個證明資料體現總投資或工程費用或建安費是否滿足業績認定標準？

答復：本項目業績指標修改具體詳見本答疑紀要：一、修改通知。

問題描述4：投標人資格要求中人員社保繳費證明和第一節評標辦法前附表中人員社保繳費證明以及本項目所有要求人員社保的，提供投標人單位的分公司社保是否給予認可？

答復：投標人單位的分公司社保給予認可。

問題描述5：招標文件中（4）其他資格：①根據《關于轉發《住房和城鄉建設部辦公廳關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》的通知《閩建筑函〔2021〕60號》的規定要求，投標人承擔造價咨詢任務的單位應當取得具有工程造價咨詢經營范圍的營業執照，具備與承接的咨詢業務相匹配的注冊造價工程師。具備與承接的咨詢業務相匹配的注冊造價工程師要如何體現？是否提供本項目要求的造價咨詢負責人所需資料即可視為滿足？

答復：提供本項目要求的造價咨詢負責人所需資料即滿足。

問題描述6：東山縣南部景區提升工程-天涯澳角景區項目全過程咨詢服務質疑1、招標公告的“2.3計劃總投資：49125萬元，其中工程費用為35317萬元”和投標人須知附表中“第20項條款號3.2.2/3.2.3最高投標限價或其計算方法/投標報價的其他要求，工程設計費、工程造價咨詢服務費、工程監理服務費的的計費額都喂35317萬元”但在第三章評標辦法前附表商務部分投標人類似項目業績“全過程工程咨詢服務類似業績:獨立投標人或聯合體牽頭人自本招標項目在法定媒介發布招標公告之日(下同)的前五年內(含在法定媒介發布招標公告當日)承接過一項建安費3億元及以上的全過程工程咨詢項目業績(至少需包含口造價咨詢、②工程監理、口工程勘察、它工程設計四項咨詢服務內容)的得1分。本小項滿分1分。”問：根據閩建【2024】22號文，福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程艱澀全過程咨詢管理規定第十四條“第十四條招標人可以根據項目特點設置投標人、擬派出項目總負責人的類似業績作為資格要求和加分條件，作為資格要求的類似業績不超過一項。類似業績設置應當與招標項目的工程類別相符，且設置的指標數量不超過兩個，指標值不超過招標項目實際指標值的三分之二。”，本項目全過程工程咨詢服務類似業績投標人類似項目業績要求需要承接過一項建安費3億元及以上的全過程工程咨詢項目業績不符合本條規定，本項目的工程費用是35317萬元，不管是建安費還是工程費用都是屬于總投資里的一部分，根據類似業績設置指標值不超過招標項目實際指標值的三分之二，三分之二應該是23544萬元，設置建安費3億以上已經超過三分之二，請招標人給出詳細的合理的解釋說明，并按照相關規定進行修改，合法合規，還是只是故意特地設定這樣的條件排斥投標人。2、招標文件第三章評標辦法與標準資信評分標準綜合實力“1、投標人(獨立投標人或聯合體牽頭人)具備中國工程咨詢協會頒發的工程咨詢甲級資信證書(專業包括建筑、市政)的得2分:投標人(獨立投標人或聯合體牽頭人)咨詢服務范圍包含“全過程工程咨詢”的，再得1分。本項滿分3分。注:資信證書須提供證書復印件及中國工程咨詢協會(******/)查詢結果網頁截圖(含查詢網址及證書是否處于有效狀態)并加蓋投標人單位公章:服務范圍須提供全國投資項目在線審批監管平臺(******/)結果查詢網頁截圖(含查詢網址)，未提供或提供不全的不得分。”問：首先，具有工程咨詢甲級資信證書（專業包括建筑、市政）和服務范圍又是要包含全過程工程咨詢的的企業是寥寥無幾，既然是公開招標的，就不能違背公平公開的原則；設置這條要求，已經明顯排斥了很多投標人，那怎么又叫做公開招標呢，而且中標單位很明顯了是誰，省內企業，強烈建議刪除本條加分項要求。3、招標文件第三章評標辦法與標準資信評分標準綜合實力要求“4、獨立投標人或聯合體承擔工程監理的咨詢單位信用分=企業季度信用得分*5%。”和“5、獨立投標人或聯合體承擔造價服務的咨詢單位信用分=企業年度信用得分*3%。”。問：本招標項目的工程設計服務費702.59萬元、工程造價咨詢服務費152.13萬元、工程監理服務費437.79萬元，設計服務費占比較大，既然要求了監理和造價的信用分，為什么不要求設計的信用分，這明顯是中標單位的設計聯合體方的信用分不高，滿足不了控標要求，請招標人給出合理的說明。

答復：本項目業績指標修改具體詳見本答疑紀要：一、修改通知。

2、本條款已修改，具體詳見見本答疑紀要：一、修改通知

3、根據現行相關規定：“福建省工程勘察設計企業信用評價分值應用于工程勘察設計招標投標活動的時間及評價系統網址由省住房和城鄉建設廳另行通知，未明確應用前各投標人企業信用評分值均按滿分計。”目前福建省工程勘察設計企業信用評價分值并未明確應用，故本項目不要求勘察設計企業信用分。

注：1.請各潛在投標人自行下載答疑紀要后的招標文件。

2.本項目招標文件中涉及以上內容與本答疑紀要如有不符的，以本答疑紀要為準。

3.投標人應在開標前隨時登錄發布本項目招標公告的相關網站查看本項目招標的相關信息，若因投標人的疏忽而未及時發現本項目招標的相關信息的，自行承擔不利后果。

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2025年4月30日