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永安市全域土地綜合整治及規模化經營項目（一期）EPC+F+O

基本信息

信息類型：采購公告

區域：福建

源發布時間：2025-05-06

項目名稱：******[查看]

項目編號：******[查看]

招標單位：******[查看]

招標聯系人：******[查看]

招標聯系電話：******[查看]

代理單位：******[查看]

代理聯系人：******[查看]

代理聯系電話：******[查看]

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可行性研究報告

北京中投信德工程咨詢有限公司

可行性研究報告

郝東



力達塑膠（東莞）有限公司

ABS,PP,PC,ABS,LDPE,HDPE,PC,COC,POE,EVA,尼龍,GPPS

茍小琴



規劃設計

中國建筑一局（集團）有限公司

規劃設計,建筑施工,基礎設施建設

劉軍



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招標公告

1. 招標條件

本招標項目招標編號為E************001? 的永安市全域土地綜合整治及規模化經營項目（一期）EPC+F+O已由? 相關單位 ?批準建設，項目業主為******有限公司，建設資金來源多渠道籌措，招標人為******有限公司，委托的招標代理機構為******有限公司。本項目已完成項目備案，項目投資估算92235.07萬元，現對該項目的投資、建設及維護管理進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目建設地點：三明市永安市境內。

2.2 項目建設規模：項目規劃對永安市內土地綜合開發利用共19868.54畝；其中土地綜合整治約13500畝，整治前地類主要為園地等；撂荒地整治6368.54******居環境整治等附屬工程。

上述建設內容、建設規模、建設標準均暫定，招標人可根據建設需要、規劃要求、項目審批情況等按規定調整項目建設內容、規模和投資額，具體以招標人最終書面確認的圖紙及文件為準。

2.3項目投資規模：本項目總投資估算為92235.07萬元，其中：建筑安裝工程費為人民幣59920.66萬元，工程建設其他費21322.26萬元（含①青苗補償費用（園地）16875.00萬元；②綜合技術服務費、水利水電工程及市政公用工程專業設計費，暫定1500萬元；），基本預備費4062.99萬元，建設期利息6930.0萬元。

2.4 招標范圍和內容：

2.4.1 工程類別：其他

2.4.2 招標類型：EPC+F+O。

2.4.3 招標范圍和內容：包括項目的投融資、建設（含設計、綜合技術服務、工程施工、采購、后期管護）的總承包任務，具體建設內容及規模最終以經審查的施工圖紙為準。

（1）投融資范圍：中標人為招標人提供額度3億的投資資金，中標人的投資金額回報為本項目運營內容的收益。要求投標人在中標后根據本項目建設資金融資要求，利用其良好的資金狀況及信用為招標人提供資金支持。

（2）設計范圍：項目經批復的范圍內的施工圖設計及后續設計服務（包括但不限于工程施工過程中的設計指導、技術服務）等工作。按照“發包人要求”和有關國家規范、標準，承擔本項目范圍內的全部設計工作。中標人應按照項目需求，提供施工期間和竣工驗收的設計服務，包括但不限于收集資料，現場踏勘，制訂設計綱要，進行施工圖設計，編制工程設計文件，施工期間派駐現場設計代表、圖紙提供等，費用包含在中標合同價中。

（3）綜合技術服務范圍：①選址評估、②前期測量（含高清影像及土方測量）、③實施方案編制、④立項照片采集、⑤規劃設計及概算編制、⑥施工放樣、⑦竣工測量（含高清影像及土方測量）、⑧耕地質量等別評定、⑨立項階段報備、⑩施工階段報備、?驗收階段報備、?竣工照片采集、?指標結算及項目全流程實施材料歸檔，規劃設計要求符合有關法律、法規、強制性標準及相關設計規范要求，并通過專家審查和相關部門審批。注：如主管部門政策調整，按相應政策實施。

（4）施工范圍：施工內容包含設計范圍的全部內容的施工，內容包含但不限于土地綜合整治（土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程）撂荒地治理（土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程）、生態保護******居環境整治（危舊房屋拆除與整治、村莊村容村貌改造）、附屬工程（農業文化融合工程、農村基礎設施改造工程、）及其他工程。（具體以招標人在項目實施過程中正式審批下發的設計施工圖紙、有關設計變更通知、工程造價資料所列指的范圍、招標文件以及招標人對招標文件的答疑、澄清、修改或補充說明為準，發包人有權根據實際需要對施工范圍進行調整）。

（5）采購范圍：標的范圍內所需全部工程材料和設備的采購（含運輸、保管、安裝、調試等）；

（6）后期管護：后期管護期5年，包含種植管護與工程設施維護兩部分，種植管護根據新增耕地類別種植水旱輪作，確保新增耕地數量不減少，新增耕地質量、類別、等別不降低，嚴禁新增耕地非農化、非糧化、撂荒，保障農田水利及相關基礎設施發揮正常功能功效，保證新增耕地穩定持續耕作。

（7）項目投資回報：

①項目收益以農業文化融合、生態保護與修復經營收益及土地管護五年。

②項目收益以實際產生的工作量為準，不做最低標準的相關補償。

③由于投資人自身原因，導致項目達不到預期收益的，由投資人自行承擔責任。

（8）其他：工程總承包單位必須負責與分包工程的其他承包人及材料供應商的聯系、配合、服務、協調和管理，并提供施工條件、相關設施、安全管理及統籌進度、質量、安全、文明施工、資料管理等直至完成本工程項目總承包范圍內相關的竣工備案驗收及歸檔材料。工程總承包單位負責協助發包人辦理規劃、建設相關的所有審批、報建手續；涉及本項目的供水、通信等建設申請及安裝調試事宜由建設單位根據項目實際進度負責辦理，工程總承包單位協助配合，涉及費用由發包人自行支付。

2.5 合作期限：2025-2029年五年計劃完成土地整治新增耕地面積13500畝（其中：2025年完成3000畝、2026年完成3000畝、2027年完成2500畝、2028年完成2500畝、2029年完成2500畝），后期管護期限為5年。

2.6標段劃分：本次招標不分標段，各投標人應對上述招標范圍進行全部投標。

2.7質量要求：（1）投融資：項目投融資須滿足項目建設要求；（2）選址評估：根據《福建省補充耕地項目管理辦法（試行）》（閩自然資規〔2023〕1號），進行內頁資料整合，外業現場核實，確定可整治地塊；（3）前期測量（含高清影像及土方測量）：根據《福建省土地開發整理項目地形測繪技術規定》，完成項目整治區比例尺1：1000地形測量、實測坡度和分辨率優于0.2米的高清正攝影像，滿足項目規劃設計及立項報備的需求；（4）實施方案編制：根據《福建省補充耕地項目管理辦法（試行）》（閩自然資規〔2023〕1號），參照可行性研究報告的深度編制項目實施方案，并通過市級自然資源、農業農村部門批準；（5）立項照片采集：根據《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔2023〕2483號），利用統一外業核查軟件逐地塊實時定位拍攝立項后、動工前土地利用現狀照片并上傳報備系統；（6）規劃設計及概算編制：根據《福建省補充耕地項目管理辦法（試行）》（閩自然資規〔2023〕1號），編制項目規劃設計方案和概算，并通過縣級自然資源、農業農村、財政部門聯合批復；（7）施工放樣：包括平面放樣和高程放樣，將圖紙上設計的工程設施的平面位置和高程按設計要求，以一定的精度在實地標定出來，作為施工的依據。（8）竣工測量（含高清影像及土方測量）：根據《福建省土地開發整理項目地形測繪技術規定》，完成項目各新增耕地地塊竣工測量，包括平面測量、斷面測量、平面控制系統的復核、實測坡度和分辨率優于0.2米的高清正攝影像，按實際情況繪制竣工測量圖，滿足竣工復核、竣工驗收和驗收報備要求；（9）耕地質量等別評定：根據《農用地質量分等規程》（GB/T28407-2012）、《福建省耕地質量等別評定與年度更新評價工作要點》、《福建省耕地質量等別評定技術手冊》，編制項目竣工新增耕地耕地質量等別評定報告及相關圖件；（10）立項階段報備：根據《關于補充耕地項目報備入庫管理有關事項的函》（自然資耕保函〔2021〕76號）、《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔2023〕2483號），完成項目立項階段在部級和省級系統的報備；（11）施工階段報備：根據《關于補充耕地項目報備入庫管理有關事項的函》（自然資耕保函〔2021〕76號）、《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔2023〕2483號），完成項目實施階段在部級和省級系統的報備；（12）驗收階段報備：根據《關于補充耕地項目報備入庫管理有關事項的函》（自然資耕保函〔2021〕76號）、《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔2023〕2483號），完成項目驗收階段在部級和省級系統的報備以及指標入庫；（13）竣工照片采集：根據《自然資源部辦公廳關于改進耕地占補平衡動態監管系統的通知》（自然資辦函〔2023〕2483號），利用統一外業核查軟件逐地塊實時定位拍攝竣工后土地利用現狀照片并上傳報備系統；（14）指標結算：根據福建省舊村復墾和城鄉建設用地增減掛鉤實務手冊（2012年5月）、福建省國土資源廳關于做好舊村復墾與城鄉建設用地增減掛鉤工作的通知（閩國土資綜〔2013〕329號），編制舊村復墾或礦山復墾項目指標結算報告及圖冊。（15）工程施工：施工質量必須達到現行《工程施工質量驗收規范》合格標準及國家、行業及地方相關現行施工驗收規范合格標準；（16）采購：采購及安裝質量必須符合招標人要求及有關部門制定的質量規范要求；（17）后期管護（5年）：后期管護包含種植管護與工程設施維護兩部分，目的是確保新增耕地數量不減少，新增耕地類別、等別不降低，嚴禁新增耕地非農化、非糧化、撂荒，保障農田水利及相關基礎設施發揮正常功能功效。種植管護應根據新增耕地類別種植水旱輪作，保證新增耕地穩定持續耕作。（18）項目實施材料歸檔：項目全過程資料收集、整理，項目竣工驗收后2******資源局各存檔1份。（19）設計：符合現行國家、地方及行業相關設計規范合格標準，能順利通過施工圖審查機構等有關部門的審查，滿足施工要求。（20）施工：①符合《工程施工質量驗收規范》合格標準及國家、行業及地方相關施工驗收規范合格標準；②達到《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176-2007)、《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》（SL635-2012）及其它相關規范合格標準；③達到《福建省農業農村廳印發的高標準農田建設項目竣工驗收實施細則》（閩農建函〔2021〕735號）合格標準，能順利通過相關部門驗收；④按國家現行的自然資源、水利、道路等行業技術規范、規程、標準及批復的規劃設計成果，進行土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程的施工。（21）設備采購及安裝質量要求：符合現行國家、地方及行業相關規范要求，且滿足發包人要求及工程建設需求。（22）項目投資回報要求：符合現行國家、地方及行業相關規范要求。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人應在中華人民共和國境內注冊成立并有效存續的企業法人或合伙企業，具備有效的企業法人（或合伙企業）營業執照。

3.2 若投標人存在下述情況的，其投標將被評審小組予以否決（若為聯合體投標的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）：

①投標人未處于被有關行政主管部門、司法機關暫停或者取消投標資格的狀態。②投標人具有良好的履約能力和企業誠信力，未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態。③投標人未曾發生騙取中標或者嚴重違約的行為。

3.3本招標項目要求投標人須同時具備有效的以下資質：

（1）設計資質：設計單位具備建設行政主管部門核發的有效的工程設計綜合甲級資質或【同時具備以下①和②和③資質，①工程設計水利行業乙級及以上資質；②農林行業（農業綜合開發生態工程）專業設計乙級及以上或工程設計農林行業（農業工程）乙級及以上資質；③工程設計市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）設計乙級及以上資質或工程設計市政行業乙級及以上設計資質。】。

（2）測繪資質：具備建設行政主管部門核發的有效的工程勘察綜合資質甲級或工程勘察專業類（巖土工程（勘察）、工程測量）乙級及以上資質或有效的測繪資質乙級及以上資質。

（3）施工資質：須同時具備建設行政主管部門核發有效的市政公用工程施工總承包二級及以上資質、水利水電工程施工總承包二級及以上資質，并持有有效的《施工企業安全生產許可證》。換證后的市政公用工程施工總承包二級及以上資質、水利水電工程施工總承包二級及以上資質臨時資質可用于本項目投標。

3.4 投標人擬派出擔任本招標項目的工程總承包項目負責人的資格要求：1 人，應具備合格有效的市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格（并持有合格有效的安全生產考核合格證書 B 證）或水利水電工程專業一級注冊建造師執業資格（并持有水行政主管部門頒發的安全考核合格證書B證）或具備水利水電工程相關專業高級工程師及以上職稱或市政工程相關專業高級工程師及以上職稱，且應是投標人本單位正式在職職工。

注：項目負責人應由聯合體牽頭人派出。

3.5 承擔主體工程設計任務的投標人擬派出擔任本招標項目的設計項目負責人的資格要求：應具備水利水電工程相關專業高級工程師及以上職稱或市政工程相關專業高級工程師及以上職稱，且本單位正式在職職工。

3.6 承擔主體工程施工任務的投標人擬派出擔任本招標項目的施工項目負責人的資格要求：1人，應具備建設行政主管部門核發的合格有效的市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格，并持有合格有效的安全生產考核合格證書 B 證，或水利水電工程專業一級注冊建造師執業資格，并持有水行政主管部門頒發的安全考核合格證書B證，且應是主體工程施工單位的本單位正式在職職工。

3.7測繪負責人：具備注冊土木工程師（巖土）執業資格或測繪專業中級工程師及以上職稱證書；且應是投標人的本企業在崗人員。

3.8其他要求：（1）投標人未被暫停投標資格、擬投入本工程的主要人員沒有處于違法和違規的從業限制情形。（2）根據閩建筑﹝2015﹞5號文要求，投標企業因不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件被資質許可機關責令限期改正的，企業在整改期間不得以責令限期改正有關的資質參與投標，否則按廢標處理。（3）根據閩建筑〔2015〕35 號、閩建辦筑〔2015〕13 號文件規定：省外建筑企業到我省開展建筑活動實行信息登記。省外建筑企業應當登錄福建住房和城鄉建設網建筑市場綜合監管信息平臺的相應信息系統，填報企業基本信息和人員信息，并對填報信息真實性、完整性負責。在我省開展建筑活動的省外建筑企業信息以“省外信息登記系統”所登記的信息為準。（4）本招標項目接受聯合體投標。聯合體各方應具備其所承擔招標項目承包內容的相應資質條件；承擔相同承包內容的專業單位組成聯合體的，自愿組成聯合體的應由具有招標項目相適應的施工資質的單位為聯合體牽頭人，且各方均應具備其所承擔招標項目工作內容的相應資質條件；承擔相同工作內容的專業單位組成聯合體的，按照資質等級較低的單位確定資質等級。①聯合體單位總數不超過2家。②聯合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或者參加其他聯合體在同一招標項目中投標；③聯合體各成員應簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人及聯合體成員的分工及各自應承擔的職責。聯合體中標后，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同。

3.9 本招標項目不分標段，各投標人應對上述招標內容及范圍進行全部投標。

3.10.本招標項目不要求投標人在招投標期間繳納農民工工資保證金。

3.11.本招標項目不要求中標人在項目所在地設立分（子）公司，中標人應當依法履行納稅義務。

4. 資格審查辦法及評標辦法

4.1本招標項目采用資格后審方式對投標人的資格進行審查，評標辦法為綜合評估法。

4.2定標方法：******委員會推薦合格的入圍候選人，合格的入圍候選人可按其統一社會信用代碼后4位大小排位，不排序，推薦10名（任一名出現多家并列的，視為同一名）合格投標單位入圍定標名單，若合格投標人不足10******委員會確定后，推薦中標候選人數量為1人。

5. 招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于2025年05月 07日（北京時間，下同）至2025年 05月12 日通過三明市公共資源交易網（ ******/smwz)采取無記名方式免費下載電子招標文件等相關資料。本招標項目電子招標文件使用新點招標文件制作工具（三明版）打開。投標人獲取招標文件后，應檢查招標文件的合法有效性，合法有效的招標文件應具有招標人和招標代理機構的電子印章；招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構的授權書。