一、項目概況

2025年長陽土家族自治縣高標準農田建設項目（包一）建設規模16000畝（計劃），主要位于長陽土家族自治縣火燒坪、榔坪、漁峽口、資丘等地（計劃）。

二、服務內容

2025年長陽土家族自治縣高標準農田建設項目（包一）的勘測設計及審查報批，包括工程勘察、規劃設計、初步設計、施工圖設計、施工圖預算、工程量清單編制和施工期間圖紙變更、修改、現場指導與監督及后續服務等。

三、成果文件要求

提供項目區1：2000實測地形圖和正射影像圖；提供工程實施區1：500實測地形圖和正射影像圖、現場原始地形地貌圖片資料；初步設計報告、施工圖及預算書等。（要求：中標人簽訂合同后進行實飛實測）

四、勘測、設計質量要求

提交的成果必須符合國家及地方現行規范和標準要求，各階段及專項文件滿足相關專業機構或政府主管部門審查審批要求。

五、適用規范標準

1.工程測量設計技術標準與規范本工程的工程測量設計過程和成果必須符合國家有關工程建設標準強制性條文和國家關于設計方面現行標準規范、規程和辦法等以及招標項目所在地關于工程咨詢和工程設計方面的文件規定。

2.設計人在工程測量設計工作中使用或參考上述標準、規范以外的技術標準、規范時，應征得發包人或發包人的指定代表人的同意。

3.在設計過程中，如果國家或有關部門頒布了新的技術標準或規范，則設計人應采用新的標準或規范進行工程測量設計。設計人在工程測量設計工作中必須使用中華人民共和國《工程建設標準強制性條文》和下述標準、規范（不限于）：

①《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2022）

②《灌溉與排水工程設計規范》(GB/50288-99)；

③《節水灌溉工程技術規范》(GB/T50363-2006)；

④《水土保持綜合治理技術規范》(GB/T16453.1-16453.6-2008)；

⑤《機井技術規范》(SL256-2000）；

⑥《水利工程水利計算規范》(SL104-95)；

⑦《農田排水工程技術規范》(SL/T4-1999)；

⑧《水工砼結構設計規范》(SL191-2008)。

⑨如有新定額、新規范按最新定額、規范執行

六、計劃服務周期

履約期限：合同簽訂后45日歷天內提交全部成果文件，包含勘察測繪成果、初步設計報告、施工圖、預算書（含工程量清單）；施工現場及后續服務至本項目所有工程竣工驗收合格、資料歸檔。

七、報價要求

1.最高限價：140萬元，最高比率3%。（招標時只招標比率，最終費用按實際設計建安工程費乘以投標比率計算（不含二類費用），實際建安工程費以省下達數為準，投標單位需要考慮風險。實際結算最高不得超過140萬元。）

2.報價：報價?????? 元，最高比率???????? %。（最多保留2為小數，如：“報價139.07元，最高比率2.98%”，超過3%作無效標處理。）

八、項目管理機構最低要求

（1）擬派本項目負責人具備水利水電工程類或測繪類中級及以上職稱；

（2）擬派本項目組專業人員不得少于5人（不含項目負責人），且均須具備有相關行政主管部門頒發的執業資格證或培訓上崗證或職稱證；

（3）擬派上述項目組人員（項目負責人、項目組專業人員）須提供近3個月（連續）以投標單位名稱繳納并能夠反映個人明細的社會保險證明材料。

九、落實政府采購政策需滿足的資格要求

本項目屬于《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財政庫〔2020〕46號）及其相關配套文件規定的適用范圍，屬于專門面向中小微企業招標的項目。按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）的標準，本項目屬于“其他未列明行業”。

十、付款方式

項目勘察測量及初步設計通過評審并提交工作成果后支付至合同金額的50%，完成施工圖設計且預算通過財政投資評審后支付至合同金額的80%，項目后期服務完成并且竣工驗收后支付尾款。

采購人收到發票后5日內完成支付，逾期付款按照合同訂立時1年期貸款市場報價利率支付逾期利息。

十一、特別說明

1.本項目共分2個項目包，投標人可對本項目一個包或兩個包進行投標，但只能中標一個包，若同時中標一個或兩個包，需承諾放棄其中一個包，保留一個包。

2.本項目不收取履約保證金。

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資格審查方法及標準

根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規確定以下資格審查方法和標準。

一、資格審查方法

開標結束后，采購人或采購代理機構依據法律、法規及招標文件的規定，對投標人的資格進行審查，以確定投標人資格是否合格。

二、資格審查程序

（一）??????????? 資格審查

1.開標結束后，采購人或采購代理機構根據“第一章 投標邀請”中投標人資格要求并按本章“三、資格審查標準”所列的內容，對投標人資格進行審查，不滿足資格審查標準要求的按無效投標處理。

（二）??????????? 信用信息核查

1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）要求，投標人信用信息以“信用中國”網 (******)和中國政府采購網(******)查詢的結果為準。

2.資格審查當日應當核查投標人信用記錄，投標人被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購代理機構拒絕其參加政府采購活動。

3．以聯合體形式投標的，應當核查聯合體所有成員的信用記錄，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用信息。

4.資格審查與評標工作未在同日進行的特殊情形下，采購代理機構******委員會按照符合性審查不合格作無效投標處理。

（三）??????????? 資格審查結果

1.根據資格審查的情況，確定資格審查合格的投標人，并形成資格審查結果。

2.資格審查合格投標人不足3家的，不得評標，應予以廢標。

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三、資格審查標準

備注：

1. 資格證明文件應為原件的掃描件或復印件，投標文件中須編入清晰的掃描件或復印件。所有證明材料須清晰可辨認，如因證明材料模糊無法辨認，缺頁、漏頁導致無法進行評審認定的責任由投標人自負。
2. 信用信息核查

2.1資格審查當日應當核查投標人信用記錄，投標人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購代理機構拒絕其參與政府采購活動。

2.2以聯合體形式投標的，應當核查聯合體所有成員和信用記錄，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用信息。

3. 對于投標文件中有任意一條不滿足上表要求的將導致其投標無效，不進入下一項評審。

評標辦法及標準

根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》相關法律法規確定以下評標辦法及標準。

一、評標辦法前附表

下面所列資料是對評標方法和評標程序的具體補充和說明。如有矛盾，應以本表為準。

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二、評標程序

（一）符合性審查

1.******委員會應當按照本章“三、評標標準”中“（一）符合性審查”的內容對通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件實質性要求。不滿足招標文件實質性要求的按照無效投標處理。

2.同品牌檢查：

2.1單一產品采購（或非單一產品采購中的核心產品），提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算。

2.2非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定一個核心產品（采購清單中作“與核心產品相同〈或同一〉品牌”實質性要求的產品，視為一個核心產品），并以“核心產品”在招標文件中載明，評審時按前款規定處理。

2.3有效投標品牌不足3家的應按廢標處理。

（二）投標文件澄清及修正

3.評標期間，******委員會應當在交易系統中以書面的形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

4.******委員會要求在規定時間內作出澄清、說明或者補正，澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

5.投標人的澄清、說明或者補正是其投標文件的有效組成部分，澄清、說明或者補正應當在交易系統中加蓋電子印章后提交。

6.報價合理性說明：******委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員應當將其作為無效投標處理。

7.投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

7.1報價修正規定見“評標辦法前附表”；

7.2修正后的報價按照第5條規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，按照無效投標處理。

（三）比較和評價

8.評標方法

8.1綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。

8.2本項目評標方法詳見《評標辦法前附表》。

9.綜合評分法

9.1評審因素包括投標報價、商務技術以及落實政府采購政策。評審因素及標準見本章《評分標準》。

9.2投標報價評審

（1）價格分應當采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：

投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100

評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

（2）除算術修正和落實政府采購政策的價格扣除外，不對投標報價進行調整；

（3）價格權重見本章《評分標準》。

9.3商務技術評審

******委員會應對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評審，并按照招標文件要求及本章“三、評標標準”中的內容進行綜合比較和評價。

9.4計分辦法及復核

（1）******委員會各成員應匯總每個投標人的得分。

（2）******委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載：

1. 分值匯總計算錯誤的；
2. 分項評分超出評分標準范圍的；
3. ******委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；
4. ******委員會認定評分畸高、畸低的。

（3）******委員會所有成員對各投標人評標得分匯總后的算術平均值。

10.最低評標價法

10.1除算術修正和落實政府采購政策的價格扣除外，不對投標報價進行調整。

11.政府采購政策評審

11.1價格扣除

（1）????? 非專門面向中小企業的采購項目或采購包，對符合規定的小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位、聯合體各方均為小微企業的聯合體、符合小微企業劃分標準的個體工商戶視同小微企業）報價按照本招標文件”投標人須知前附表”中的規定扣除，對小微企業中的監獄企業、殘疾人福利性單位、采購產品納入創新產品應用示范推薦目錄內企業、采購產品獲得節能產品或環境標志產品認證證書的企業報價按照本招標文件”投標人須知前附表”中的規定扣除，用扣除后的價格參加評審。

（2）????? 參加政府采購活動的小微企業（含節能環保、創新產品企業）未提供“中小企業聲明函”的；監獄企業未提供“監獄企業證明文件”的；監獄企業中的小微企業未提供“中小企業聲明函”的；殘疾人福利性單位未提供“殘疾人福利性單位聲明函”的；殘疾人福利性單位中的小微企業未提供“中小企業聲明函”的；不得享受相應的價格扣除優惠。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不得享受價格扣除優惠。

（3）????? 專門面向中小企業、預留部分采購份額面向中小企業采購的項目或采購包，評審時不再進行價格扣除。

12.相同品牌處理原則

12.1單一產品采購（或非單一產品采購中的核心產品），提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后中標候選人推薦資格方式見“評標辦法前附表”；

12.2非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定一個核心產品（采購清單中作“與核心產品相同〈或同一〉品牌”實質性要求的產品，視為一個核心產品），并以“核心產品”在招標文件中載明，評審時按前款規定處理。

（四）評標報告

13.******委員會按照招標文件確定的評標方法、程序及標準，對投標文件進行評審。中標候選人排序方式見“評標辦法前附表”。

14.******委員會依據評標結果，向采購人推薦中標候選人名單，并形成評標報告。

15.******委員會應當在評標報告上簽名，對自己的評審意見承******委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評標報告。

（五）應予廢標的情形

16.在招標采購過程中，出現下列情形之一的，應予廢標：

16.1符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；

16.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

16.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

16.4因重大變故，采購任務取消的。

17.廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

（六）停止評標的情形

18.******委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。

三、評標標準

（一）符合性審查表

（二）評分標準【綜合評標法適用】

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