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1.招標條件
本招標項目寶應縣防洪減災建設工程已由寶應縣數據局以寶數據投資〔2024〕78號批準建設，建設資金來源上級資金及自籌，招標人為******有限公司，招標代理機構為******有限公司，項目已具備招標條件，現對寶應縣防洪減災建設工程（2025、2026年度）施工Ⅰ標進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：揚州市寶應縣。
2.2項目總體建設內容：
由于目前寶應縣老城區排片現狀抽排能力不足規劃20年一遇標準，圩外局部堤防不達標，存在防洪隱患。為適應寶應縣城市經濟快速發展需要，提升城市防洪排澇能力，加快防洪骨干工程和城市防洪排澇體系的建設，根據縣委、縣政府的工作安排，同時依據《寶應縣城市防洪規劃》，實施寶應縣防洪減災建設工程。通過本工程的實施，將進一步完善區域防洪體系，提升區域排澇動力和運行管理水平。同時能夠改善區域內治水環境，實現提升河道生態景觀和土地利用價值的效果。
根據實施計劃進度安排，本次招標實施寶應縣防洪減災建設工程（2025、2026年度）：主要建設內容：閘站及箱涵工程共計13座；城區河道清淤疏浚共計12條；城區泵站及涵閘維修、河道智能化建設等。
工程等別為Ⅳ等，主要建筑物級別為4級，次要建筑物為5級，臨時性建筑物級別為5級。
2.3本合同項目招標范圍：
2.3.1本項目施工實施分為2個施工標，各標段建設內容分別為：
施工Ⅰ標（合同編號：BYFHJZ-2025-SG01）主要建設內容為：
（1）閘站及箱涵工程：拆建南趙莊閘站、拆建柳溝閘、柳溝河東延（柳溝河東延至中溝河）、新建城東排河泵站、拆建雙豐河泵站、新建北五支河放水閘、新建鐵橋河排澇站；
（2）城區河道清淤疏浚：窯河清雜、城市河（蘇中路~中溝河）清淤、北五支河（大興干渠~龍潭公園）清淤、金灣大寨河清淤、總渠（大興洞~立新洞）清淤；
（3）城區泵站及涵閘維修：鹽叉河北站維修；
（4）水土保持專項措施內容；
上述工程項目和工作內容詳見本工程招標文件圖紙、專用條款及技術條款的有關要求，工程量詳見招標文件第5章工程量清單。
2.3.2工程初步設計批復建安概算：對應的施工Ⅰ標3554.7萬元（含水保）。
2.4本合同項目計劃工期：344日歷天，計劃2025年6月10日開工（具體開工日期以監理簽發的開工令為準），2026年4月30日前完成水下工程，2026年5月20日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責任期另計）。
2.5質量目標：合格，符合《水利水電工程單元工程施工質量驗收標準》（SL/T 631.1~631.4-2025）、《水利工程施工質量檢驗與評定規范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關行業規定。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件
（1）資質要求：具有有效的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質的獨立法人。
（2）業績要求：自2020年1月1日（以簽訂合同時間為準）以來，投標人具有單項合同金額（簽約合同價）1700萬元及以上的水利工程施工業績。須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（均應包含驗收鑒定書、專家簽名表等）。
（3）財務要求：/。
（4）安全生產許可證要求：具有有效建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。
（5）項目經理要求：具有有效的水利水電工程一級注冊建造師資格（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）），（須提供投標人為其繳納的2025年2月-4月任意一個月的社保原件掃描件，上傳至系統中），投標人須出具無在手工程承諾書并加蓋公章，時間為招標公告發布后,無以項目經理身份承擔的在建工程執行江蘇省水利廳文件“蘇水基[2016]17號”規定。
關于無在建工程的界定：項目經理有在建工程時，符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，可以參加其他工程項目的投標。
①合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
②通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
③通過合同完工驗收。
④工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
⑤因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（6）項目技術負責人要求：/。
（7）其他人員要求：?/ ?。
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理和專職安全管理人員須持有有效的水行政主管部門頒發的安全生產考核證書（分別為A、B、C三類）。
（9）施工設備要求：?/ 。
（10）其他要求：①近5年投標人企業、法定代表人、項目經理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無行賄犯罪承諾”）；
②投標人被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無失信被執行人承諾”）。
3.2 聯合體
本次招標不接受聯合體投標。
3.3 資格審查
本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
本招標項目為電子招標投標，從2025年5月8日至2025年5月15日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在“江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體查詢路徑：江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）”中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體查詢路徑：江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取時間內使用單位數字證書登錄“揚州市水利工程建設交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網站→響應方登錄→水利工程→水利登錄）（電子招標投標交易平臺名稱、網址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年5月29日9時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠程不見面開標模式，投標人無需到揚州市公共資源交易中心寶應分中心（寶應大道77號）。投標文件遞交截止時間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網站→交易平臺登錄→水利工程”）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開標現場直播”欄目，參與現場電子開標。各投標人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。
5.2.2投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
6.現場踏勘和投標預備會
招標人不集中組織投標人進行踏勘現場，投標人可自行踏勘。招標人不召開投標預備會。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準：
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質證書 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.技術負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.三類人員安全生產考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
10.施工機械設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
12.社會保險 | 項目經理、專職安全員（另含委托代理人，如有）提供2025年2月至2025年4月任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料。 |
13.聯合體 | 符合招標公告第3.2款規定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規定 |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—評標基準價；
ai—投標人的有效報價(i=1,2,…,n)，有效報價為未超出投標最高限價并經算術性偏差修正的報價；
T—招標人最高投標限價；
A—招標人最高限價在評標基準價中所占的權重系數，A值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進入計算評標基準價的有效報價的投標人個數：
①當n≤5時，評標基準價計算時的“n”為所有有效投標報價個數；
②當有效標n>5時，評標基準價計算時的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價個數；去除的最高和最低報價個數各為：所有有效投標報價個數×20%（取整數，小數不計）。
注：①投標人所投標段的報價不得超過招標人設定的最高投標限價，否則按無效標處理；投標報價低于最高限價的85%，不再參與評標基準價的計算。
******委員會成員在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
施工Ⅰ標最高投標限價：3433.13萬元，超過最高投標限價的投標將被否決。
????7.4分值構成
總分值為100分，其中：施工組織設計23分；投標報價70分；項目管理機構6分；企業業績?1分。
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
2.2.4（1） | 一、施工組織設計 （23分） | 1.1施工總體布置 （2分） | 1、工場布置（有詳細的總平面布置圖、表及相應文字說明）及生產生活設施、料場、加工廠等相關臨時設施設計合理、布置得當，得1分。 2、施工場內外道路設置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
1.2進度計劃、資源配置和材料組織 （2分） | 1、施工進度計劃科學、合理，有詳細的施工進度橫道圖或網絡圖，工序分解詳細合理，工期進度保證措施有力，得1分。 2、主要原材料、成品及半成品材料的采購、保管、檢測和質量保證措施可行，得0.5分。 3、主要施工機具設備及勞動力配置安排詳盡合理，能滿足施工進度需求，有詳細的計算說明，得0.5分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.3主要臨時措施方案與保證 （3分） | 1、施工圍堰、施工降排水、支護、建筑物拆除方案合理、安全措施有保證，得1分。 2、冬、雨季施工技術及安全預案全面合理、防汛人員、機械、設備、物資、經費、組織等保障措施可行，得1分。 3、現場矛盾、沿河管線保護措施和臨近建筑物等保護，協調處理方（預）案合理可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.4主要施工方案與質量（9分） | 1、河道土方開挖及疏浚方案合理，質量保證措施有效可行全面，得1分。 2、建筑物土方挖填、調配方案合理，碾壓措施得當，滿足壓實度要求，質量保證措施有效可行全面，得2分。 3、高壓旋噴樁、鋼板樁等支護、建筑物預制方樁基礎施工方案合理，檢測試驗及質量保證措施有效可行，得2分。 4、涵閘、閘站等建筑物施工方案合理、施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行全面，得2分。 5、房建、道路、綠化等配套工程施工工藝及組織合理，質量保證措施有效可行，得2分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.5機電設備及金屬結構、電氣工程采購、安裝方案及質量保證 （4分） | 1、水泵及電機等主機組及配套設備采購保管、安裝調試及試運行等方案合理、質量保證措施有效可行，得1分。 2、電氣設備采購保管、安裝調試及試運行等方案合理、質量保證措施有效可行，得1分。? 3、啟閉機、攔污柵及埋件等金結設備采購、制作（防腐）、運輸保管、安裝等工序工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行，閘門制作運輸保管、安裝等工序工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施有效可行，得1分。 4、閘站自動化控制系統、視頻監控系統建設方案細致全面合理，技術可行性強，數據上傳接入方案可行，滿足項目需求，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.6質量保證體系、水保、環保、安全、文明、檔案資料 （3分） | 1、質量管理體系完整，組織體系健全，崗位職責明確，措施得力有保障，安全文明施工計劃合理詳盡、建設投入（資金、人員、設備等）充足可行，措施有保證，得1分。 2、環保、水保管理體系健全，施工區域內（含棄土區）揚塵、噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環境保護及水土保持標準，技術及管理措施到位，得1分。 3、工程資料有專人專職負責，崗位職責分明，檔案建設規范，配備的設備齊全，檔案整理措施可行，農民工工資發放制度建立、合同簽訂等保證措施方案，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
2.2.4（2） | 二、投標報價評分標準 （70分） | 2.1投標報價 （70分） | 投標價報價得分計算 有效投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相比： ①與評標基準價相等的，得滿分70分； ②在評標基準價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價以上，每高1%扣1分； 上述計算結果保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字“四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。 投標報價的偏差率計算公式（保留2位小數）： 偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% |
2.2.4（3） | 三、項目管理機構 （6分） | 3.1項目經理業績 （1分） | 擬任項目經理近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）以項目經理身份承攬過單項合同價1700萬元或以上的水利工程業績的，有1項得1分，最高得1分。須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等）。 |
3.2項目部主要人員素質（2分） | 項目部主要人員（項目經理除外）具有水利工程專業工程師及以上職稱的，每有1人得0.5分，最多得2分。 須提供相應的職稱證書，須提供由社保機關出具的2025年2月-2025年4月任意一月本企業為其繳納的養老保險證明原件掃描件，否則不得分。 | ||
3.3項目經理答辯 （3分） | ******委員會現場討論確定。 答辯地址：揚州市公共資源交易中心寶應分中心（寶應大道77號）一樓第二開標室 答辯簽到截止時間：2025年5月29日10時30分，項目經理需攜帶身份證原件現場核驗并簽到。 | ||
四、企業業績（1分） | 企業業績 （1分） | 投標人近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）以承擔過單項合同金額（簽約合同價）1700萬元或以上的水利工程業績的，有1項得不得分，每增加一個加1分，最高得1分。 須同時具備中標通知書、合同協議書、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等）。 | |
其他要求 | 注：?1、投標文件技術方案頁碼要求：投標文件中施工組織設計頁數限制范圍為:不超過200頁(含200頁)，對超過限制頁數的投標文件，每超過一頁扣0.1分。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經查實，資格審查不予通過；對已經宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關規定予以處罰。 4、企業業績和項目經理業績不重復得分。 5、截止日前成立不足3個月的新辦企業只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經理及項目管理機構人員）；新成立企業距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業營業執照發放日期為準）。 6、本次評標采用綜合評分法，其中技術標部分采用“去極值法”，即施工組織設計各評分點得分取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | ||
8.其他內容
8.1未在“江蘇省水利工程建設企業信用信息系統”中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，請在獲取電子招標文件截止時間前完成信用檔案和信息資料庫的建立。相關資料下載地址：江蘇省水利工程建設交易平臺→相關下載→交易平臺投標人操作手冊。具體流程為：
①攜帶相關原件資料至江蘇省公共資源交易中心（南京市漢中門大街145號二期新大樓）3樓大廳翔晟簽章業務窗口，或者至揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號市民中心1號樓）5樓大廳翔晟簽章業務窗口完成信用檔案和信息資料庫的建立；
②投標人使用企業CA證書在《系統》中注冊帳號，并按照用戶手冊填寫相關信息；
③投標人使用企業CA證書登陸揚州市水利工程建設交易平臺并在招標文件獲取截止時間前完成招標文件獲取程序。
8.2本項目開評標順序為：施工Ⅱ標→施工Ⅰ標。滿足資格要求的投標人可同時對本項目施工2個標段進行投標報名，一個投標人只能中一個標段，如果一個投標人同時在多個標段投標中均為綜合得分第一，按照以上開評標順序決標。
在中標候選人公示期間，當某個標段出現對第一中標候選人的質疑、投訴且導致其被取消中標資格時，不改變其余標段的中標候選人推薦順序。已經在其余標段被推薦為第一中標候選人的投標人，不再參加被質疑、投訴的標段的第一中標候選人推薦。
******辦公室，聯系方式：0514-******。
9.發布公告媒介
本招標公告同時在揚州市公共資源交易中心網、揚州市公共資源交易中心寶應分中心網、揚州水利網上發布。
******有限公司
聯 系 人：陳先生
電 ??話：******
******有限公司
電子郵件：******
