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山東完善評(píng)審專家管理
本報(bào)訊 山東省財(cái)政廳近日對(duì)《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了全面修訂。修訂后的《辦法》聚焦動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化入庫(kù)審核，壓實(shí)終身責(zé)任，為構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、管理科學(xué)的評(píng)審專家管理體系提供了制度保障。
《辦法》對(duì)評(píng)審專家的年齡條件、專業(yè)化水平提出明確要求。一方面，調(diào)低聘用年齡，評(píng)審專家聘用年齡從不超過(guò)70周歲下調(diào)至65周歲，以滿足熟知行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、適應(yīng)電子化評(píng)審的要求。另一方面，控制申報(bào)專業(yè)，強(qiáng)調(diào)評(píng)審專業(yè)不得跨領(lǐng)域申請(qǐng)，以提高專業(yè)匹配度，確保評(píng)審質(zhì)量。此外，還增加了信用記錄、投資任職查詢等申報(bào)資料，有助于完善守信激勵(lì)機(jī)制，維護(hù)評(píng)審公信力。
《辦法》增加評(píng)審專家的6種禁入情形、6種回避情形，強(qiáng)化行為約束。其中明確，財(cái)政部門政府采購(gòu)監(jiān)管人員、公共資源交易中心工作人員、代理機(jī)構(gòu)股東及從業(yè)人員禁止入庫(kù)。與供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛、專家之間存在親屬關(guān)系的要進(jìn)行回避。評(píng)審專家要全過(guò)程獨(dú)立評(píng)審，不得有意拖延，遲到早退等失德行為納入專家管理清單。
《辦法》健全評(píng)審專家“能進(jìn)能出”機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、能力不足的評(píng)審專家及時(shí)凍結(jié)清退，打破圈子固化。一是明確評(píng)審專家對(duì)評(píng)審行為實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。二是加大紅牌懲戒力度，將受到紅牌懲戒的評(píng)審專家通報(bào)所在單位及推薦人。三是增加紅黃牌處理處罰情形，將參數(shù)認(rèn)定錯(cuò)誤、索要超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用等行為納入紅黃牌處理，震懾不法行為。
《辦法》還明確借庫(kù)抽取、自選專家、異地評(píng)審等各類評(píng)審專家使用方式的適用范圍及原則要求，規(guī)范評(píng)審流程。著眼評(píng)審專家能力提升，建立系統(tǒng)化、常態(tài)化、實(shí)效性的培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化技能培訓(xùn)、新增政策培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)道德及廉政教育，持續(xù)提升評(píng)審專家業(yè)務(wù)能力與政策水平。
（高原）
