根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年5月28日至6月28日，市委第五巡察組對市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了巡察。2024年8月12日，市委第五巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

市生態(tài)環(huán)境局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)整改舉措落到實(shí)處。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全******辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，做好對接溝通、上傳下達(dá)等工作，形成不折不扣抓整改的工作氛圍。二是全力推動(dòng)整改。局黨******辦公室會(huì)議7次，研究剖析反饋問題反映出來的漏洞、不足，逐條逐項(xiàng)梳理反饋的4方面30個(gè)具體問題，研究形成95條整改措施，并以“四張清單”為抓手，有力推進(jìn)整改；9月召開專題民主生活會(huì)，各黨組成員自學(xué)重要論述，開展談心談話，主動(dòng)對照檢視問題，深刻剖析原因。三是壓實(shí)整改責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作，第一時(shí)間傳達(dá)市委第五巡察組巡察市生態(tài)環(huán)境局黨組情況反饋會(huì)精神，組織制定整改方案，多次聽取工作進(jìn)度，研究解決重難點(diǎn)問題，領(lǐng)辦整改11個(gè)重點(diǎn)問題，以上率下履行好“一崗雙責(zé)”。各班子成員既各司其職，又緊密配合，做到整改一個(gè)、銷號一個(gè)。及時(shí)做好巡察整改責(zé)任交接，6位班子成員在職務(wù)變化或分工調(diào)整后完成責(zé)任交接。在巡察整改工作中，教育提醒15人，批評教育8人；新制定制度33項(xiàng)，修改完善制度5項(xiàng)。

一、關(guān)于“貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想不夠持續(xù)深入”問題的整改情況

（一）嚴(yán)格規(guī)范開展理論學(xué)習(xí)。常態(tài)化、規(guī)范化開展******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等理論學(xué)習(xí)工作，印發(fā)實(shí)施《紹興市生態(tài)環(huán)境局理論學(xué)習(xí)制度》，落實(shí)局黨組會(huì)“第一議題”制度，開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組“自學(xué)+集體學(xué)”，常態(tài)組織“周一夜學(xué)”、“生態(tài)環(huán)境大講堂”等學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（二）深入踐行生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。組織開展貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想的全覆蓋培訓(xùn)。加強(qiáng)EOD項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，上虞區(qū)水韻“青春之城”EOD項(xiàng)目成功入選國家EOD項(xiàng)目庫。全面總結(jié)提煉生物多樣性保護(hù)亮點(diǎn)做法，成功入選第二屆全球“生物多樣性魅力城市”。

（三）認(rèn)真貫徹重要指示批示。深入宣貫******總書記在浙江工作期間對紹興作出“用環(huán)境方法處理生活垃圾，變廢為寶”重要指示批示精神，定期調(diào)度進(jìn)展情況，組織開展專題學(xué)習(xí)，舉一反三落實(shí)問題大排查大整改，著力推動(dòng)重要指示批示高質(zhì)高效貫徹落地。

二、關(guān)于“打贏污染防治持久戰(zhàn)成效不夠明顯”問題的整改情況

（一）深入打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。印發(fā)《紹興市加強(qiáng)大氣污染防治 持續(xù)改善空氣質(zhì)量攻堅(jiān)實(shí)施方案（2024—2025年）》，實(shí)施以“1865”為核心的閉環(huán)工作體系。實(shí)行大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域“8+1”專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《紹興市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，不斷提升治氣能力，2024年我市PM2.5年濃度29.9微克/立方米。

（二）深入打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。鞏固地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)，開展全市入河排口和城鎮(zhèn)雨洪排口排查，印發(fā)實(shí)施《紹興市曹娥江和浦陽江流域總氮污染治理與管控方案（2024—2025年）》，2024年度曹娥江大閘閘前斷面水質(zhì)和飲用水水源持續(xù)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（三）深入打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。制定《紹興市建設(shè)用地土壤污染調(diào)查報(bào)告評審規(guī)程（修訂）》，進(jìn)一步推動(dòng)全市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作。開展地下水和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)污水集中處理設(shè)施和固體廢物處置設(shè)施周邊土壤監(jiān)測。2024年度全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。

三、關(guān)于“生態(tài)利民生態(tài)為民還有不足”問題的整改情況

（一）聚焦生態(tài)環(huán)境滿意度。建立生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查反饋意見建議閉環(huán)整改機(jī)制，開展生態(tài)環(huán)境公眾滿意度模擬調(diào)查，廣泛聽取意見建議，加大生態(tài)環(huán)保工作宣傳力度。積極開展六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等宣傳活動(dòng)，講好美麗紹興建設(shè)實(shí)踐故事。紹興市實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度“四連升”。

（二）聚焦央督信訪件整改。全力抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改各項(xiàng)工作，明確市級銷號標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包件督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)更新銷號進(jìn)展情況，及時(shí)督辦提醒。第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件整改率達(dá)92.4%。

（三）聚焦噪聲擾民處理率。強(qiáng)化噪聲污染糾紛矛盾排查，加大噪聲信訪投訴調(diào)處辦理力度，2024年度噪聲信訪投訴辦結(jié)率100%。依法查處噪聲污染違法案件6件。推動(dòng)“寧靜小區(qū)”建設(shè)，超額完成2024年“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建和驗(yàn)收工作。

四、關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”問題的整改情況

（一）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“五張責(zé)任清單”。局黨組會(huì)專題審議“五張責(zé)任清單”落實(shí)情況，逐一對照，明確職責(zé)分工，定期研究部署全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。每季度開展市局對分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)督查，重點(diǎn)對分局“一把手”和受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的班子成員開展談心談話。

（二）全面開展防范利益沖突專項(xiàng)治理行動(dòng)。認(rèn)真開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域利益沖突問題整改，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。

（三）持續(xù)加大清廉生態(tài)環(huán)保建設(shè)工作力度。常態(tài)化研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展廉情會(huì)商，梳理形成全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控清單，分領(lǐng)域制定廉潔從業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)廉政制度，暢通投訴渠道。

五、關(guān)于“執(zhí)法監(jiān)管寬松軟”問題的整改情況

（一）依法加大執(zhí)法力度。組織開展“利劍護(hù)藍(lán)”、綜合執(zhí)法月等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊突出環(huán)境違法行為。2024年度立案1083件，作出行政處罰決定977件，移送公安部門17件。

（二）持續(xù)提升執(zhí)法效能。開展“生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷質(zhì)量持續(xù)提升年”活動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管問題調(diào)處，堅(jiān)決杜絕“一刀切”，強(qiáng)化日常監(jiān)督，全覆蓋落實(shí)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。

（三）全面提高執(zhí)法水平。出臺(tái)《紹興市生態(tài)環(huán)境局年輕干部全員執(zhí)法工作方案》，發(fā)布學(xué)法用法計(jì)劃，推行全員“學(xué)法+執(zhí)法”，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力量梯隊(duì)建設(shè)。不斷優(yōu)化執(zhí)法裝備和監(jiān)管系統(tǒng)，探索提升非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管能力水平。

六、關(guān)于“招標(biāo)采購監(jiān)管不夠嚴(yán)格”問題的整改情況

（一）健全招標(biāo)采購制度管理。印發(fā)實(shí)施《紹興市生態(tài)環(huán)境局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，建立標(biāo)書聯(lián)審和合同聯(lián)審制度，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購主體責(zé)任，加強(qiáng)履約評價(jià)管理。

（二）加大招標(biāo)采購問題排查。組織開展招標(biāo)采購問題排查整治，通過全覆蓋自查、按比例抽查、監(jiān)督抽查等方式，嚴(yán)防嚴(yán)查項(xiàng)目違規(guī)情況。

（三）強(qiáng)化招標(biāo)采購監(jiān)督指導(dǎo)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)，不定期現(xiàn)場抽查開標(biāo)情況。開展政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策解讀，規(guī)范政府采購行為，提升政府采購業(yè)務(wù)水平。

七、關(guān)于“資金資產(chǎn)管理使用不規(guī)范”問題的整改情況

（一）強(qiáng)化資金管理。推進(jìn)2025年預(yù)算編制工作，完成提前批省撥資金分配。加強(qiáng)資金管理的全過程監(jiān)管，制定《紹興市生態(tài)環(huán)境局財(cái)務(wù)管理制度》，同步開展財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)和政策宣傳解讀。

（二）規(guī)范資產(chǎn)管理。完善《紹興市生態(tài)環(huán)境局固定資產(chǎn)管理制度》，規(guī)范資產(chǎn)出借審批，做好資產(chǎn)調(diào)配工作。

（三）堅(jiān)持厲行節(jié)約。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，局黨組專題學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算編制結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，切實(shí)提升固定資產(chǎn)使用效益。

八、關(guān)于“班子自身建設(shè)有短板”問題的整改情況

（一）亮?xí)穸娇继嵘ぷ鲗?shí)績。強(qiáng)化美麗建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，高規(guī)格召開美麗紹興建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和美麗紹興建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。對標(biāo)對表“圖更強(qiáng)、爭一流、敢首創(chuàng)”工作要求，召開黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì)暨全市系統(tǒng)半年度工作推進(jìn)會(huì)，全面研究生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)工作。建立健全全局重點(diǎn)工作進(jìn)度亮?xí)?、短板預(yù)警等制度，定期調(diào)度提升質(zhì)效。

（二）嚴(yán)格規(guī)范開展議事決策。專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，修訂《紹興市生態(tài)環(huán)境局黨組會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，實(shí)行“每會(huì)記錄必審”，定期調(diào)度跟進(jìn)決議、決定貫徹落實(shí)情況。

（三）壓實(shí)責(zé)任嚴(yán)肅落實(shí)整改。精心組織巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前局黨組成員認(rèn)真開展自學(xué)，會(huì)上全面開展檢視剖析，逐一進(jìn)行對照檢查，并作批評與自我批評，會(huì)后以整改落實(shí)“四張清單”形式，抓實(shí)抓細(xì)整改責(zé)任。

九、關(guān)于“基層黨建工作不夠扎實(shí)”問題的整改情況

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。局黨組會(huì)常態(tài)化研究部署黨建工作，研究形成領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單。開展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)主題黨日活動(dòng)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入推動(dòng)“清新源”黨建品牌建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。

（二）規(guī)范組織生活。嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范執(zhí)行雙重******監(jiān)測中心支部持續(xù)完善組織生活規(guī)范。

十、關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠大”問題的整改情況

（一）加強(qiáng)干部培養(yǎng)交流。建立處室（單位）干部輪崗交流工作機(jī)制，積極推進(jìn)處室（單位）內(nèi)部輪崗交流。實(shí)行年輕干部導(dǎo)師幫帶制，2024年錄用的5名年輕干部“一對一”實(shí)行“傳幫帶”。選派15名優(yōu)秀年輕干部參加全市治氣攻堅(jiān)，6名優(yōu)秀年輕干部參加駐村、駐企、駐社及掛職鍛煉工作。

（二）加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全面落實(shí)市生態(tài)環(huán)境污染防治中心、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展中心2家事業(yè)單位班子組建、分管領(lǐng)導(dǎo)確定及現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)等事宜。依據(jù)新批復(fù)的專技崗位設(shè)置方案，做好調(diào)動(dòng)劃轉(zhuǎn)的19名同志崗位聘任工作。

十一、關(guān)于“部分問題整改不到位”問題的整改情況

（一）深入研究脫鉤工作。加強(qiáng)工作對接，制定脫鉤計(jì)劃與實(shí)施方案，結(jié)合國有企業(yè)改制，穩(wěn)妥、合規(guī)、及時(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程。

（二）充分發(fā)揮事業(yè)單位的技術(shù)支撐作用************監(jiān)測中心編制3人。

（三）嚴(yán)格規(guī)范工作人員的借用管理制度。制定《紹興市生態(tài)環(huán)境局工作人員借用管理辦法》，重新梳理現(xiàn)有借用人員情況，對確因工作需要借用的人員，已發(fā)文明確并辦理借用審批手續(xù)。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局黨組將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求，推動(dòng)巡察整改成果制度化、長效化，努力推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)工作取得新成效。一是深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)扛牢政治責(zé)任。牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的理念，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地見效。二是堅(jiān)持舉一反三，建立健全制度體系。從完善制度和強(qiáng)化整改上加快推進(jìn)，在查短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)上下足功夫，著眼規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)決抓好剛性執(zhí)行。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，有力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“以巡察促工作，以工作促改進(jìn)”，把巡察整改與班子作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)紹興生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)******街道樹下王路38號紹興市生態(tài)環(huán)境局；電子郵箱：******。

中共紹興市生態(tài)環(huán)境局黨組

2025年3月28日