一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)沙市粉塵涉爆重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)。
******管理局。
（三）項(xiàng)目預(yù)算：32萬元。
（四）招標(biāo)方式：內(nèi)部采購(gòu)小組采購(gòu)（綜合性評(píng)分）。
（五）服務(wù)范圍：對(duì)由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的60家粉塵涉爆重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)逐一上門開展安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)。
（六）服務(wù)內(nèi)容：第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組建以“全國(guó)安標(biāo)委粉塵防爆分標(biāo)委委員”等粉塵涉爆領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專家為組長(zhǎng)的專家團(tuán)隊(duì)，赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展事故隱患排查和專家指導(dǎo)服務(wù)，具體工作內(nèi)容：1．對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》（應(yīng)急部6號(hào)令）和《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急部10號(hào)令）的規(guī)定，對(duì)企業(yè)涉及粉塵涉爆方面的所有生產(chǎn)工序、場(chǎng)所、設(shè)備、工藝等進(jìn)行全面深入的隱患排查檢查，并提交事故隱患問題清單；對(duì)安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)答疑；2．指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施整改；3、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織6場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)安全監(jiān)管人員進(jìn)行“傳、幫、帶”。
二、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定，并提供以下資格證明文件：
1．法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或者法人登記證書）以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；
2．依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料，各提供下列材料之一：
①繳納稅收證明資料：《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。
②繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件，或者近三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件。
3．法人提交法定代表人身份證明書原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件及提供被授權(quán)人在投標(biāo)單位近三個(gè)月的社保證明并附法定代表人身份證明原件，自然人提交身份證明復(fù)印件；
4．其他說明：①投標(biāo)人具有實(shí)行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，投標(biāo)人具有實(shí)行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，供應(yīng)商如是“三證合一或五證合一”請(qǐng)自行說明。②基本資格條件中所提到的近三個(gè)月指2025年3月至2025年5月。
5．投標(biāo)人書面承諾未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、未被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）。
6．投標(biāo)人特定資格條件：無。
7．本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
三、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素	分值	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)報(bào)價(jià)	30分	以經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分計(jì)30分，其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)）＊投標(biāo)報(bào)價(jià)分值； ******委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其******委員會(huì)應(yīng)該將其作為無效投標(biāo)處理”。
工作業(yè)績(jī)	15分	提供2022年1月1日以來相關(guān)業(yè)績(jī)資料： 1、市（地市）級(jí)及以上政府部門委派、委托該機(jī)構(gòu)對(duì)粉塵涉爆工貿(mào)企業(yè)開展粉塵涉爆安全檢查的，依據(jù)市（地市）級(jí)及以上政府部門委派、委托檢查的批次，每批次得1分，本項(xiàng)最多計(jì)6分，沒有提供的不計(jì)分。 2、市（地市）級(jí)及以上政府部門委派、委托該機(jī)構(gòu)（該機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、該機(jī)構(gòu)擬為本次采購(gòu)服務(wù)所成立的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的專家），提供粉塵爆炸事故調(diào)查相關(guān)技術(shù)服務(wù)的，依據(jù)市（地市）級(jí)及以上政府部門委派、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)的次數(shù)，每次計(jì)2分，本項(xiàng)最多計(jì)4分，沒有提供的不計(jì)分。 3、市（地市）級(jí)及以上政府部門委托該機(jī)構(gòu)組織對(duì)安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員開展粉塵涉爆安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，每次培訓(xùn)計(jì)1分，本項(xiàng)最多計(jì)3分，沒有提供的不計(jì)分。 4、市（地市）級(jí)及以上政府部門委托該機(jī)構(gòu)承辦粉塵爆炸事故應(yīng)急救援演練的，每次計(jì)1分，本項(xiàng)最多計(jì)2分，沒有提供的不計(jì)分。 5、有關(guān)業(yè)績(jī)資料包括但不限于：工作委派函、委托函，技術(shù)服務(wù)合同和協(xié)議的封面，簽字頁(yè)及服務(wù)范圍等關(guān)鍵頁(yè)的掃描件（加蓋投標(biāo)人公章）。無以上資料本項(xiàng)不得分。本項(xiàng)最多計(jì)15分。
專業(yè)技術(shù)人員	30分	1、專家團(tuán)隊(duì)（20分）。按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分： （1）由“全國(guó)安標(biāo)委粉塵防爆分標(biāo)委委員”等國(guó)家級(jí)粉塵涉爆領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任專家組長(zhǎng)的，計(jì)10分；本項(xiàng)最多計(jì)10分，不滿足的計(jì)0分。 （2）專家團(tuán)隊(duì)中，系省級(jí)及以上應(yīng)急管理部門或安委辦聘任（委任）的安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）專家（專業(yè)類別為工貿(mào)領(lǐng)域）的，每位專家計(jì)5分；本項(xiàng)最多計(jì)10分，不滿足的計(jì)0分。 相關(guān)資料包括但不限于；專家聘任（委任）文件或?qū)＜易C書等。 2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（5分）。按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分： （1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，具有工科類正高級(jí)職稱的計(jì)2分，副高級(jí)職稱的計(jì)1分；本項(xiàng)最多計(jì)2分，不滿足的計(jì)0分。 （2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人系省級(jí)及以上應(yīng)急管理部門或安委辦聘任（委任）的安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）專家（專業(yè)類別為工貿(mào)領(lǐng)域）的，計(jì)3分；本項(xiàng)最多計(jì)3分，不滿足的計(jì)0分。 相關(guān)資料包括但不限于；職稱證書、專家聘任（委任）文件或?qū)＜易C書等。 3、技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)（5分）。按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量，在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的中級(jí)注冊(cè)安全工程師不少于5名（專業(yè)為金屬冶煉安全或者其他安全，含5名，應(yīng)為在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職人員，需提供其2025年3月至2025年5月的社保證明）；本項(xiàng)最多計(jì)5分，不滿足的計(jì)0分。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供擬聘請(qǐng)（聘任）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專家組長(zhǎng)和專家本人簽名同意擔(dān)任本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專家組長(zhǎng)和專家的書面意見。無以上資料該項(xiàng)不得分。本項(xiàng)最多計(jì)30分。
服務(wù)質(zhì)量和方案	20分	服務(wù)質(zhì)量需達(dá)到以下要求： 1、專家組長(zhǎng)需親自赴招標(biāo)人指定的20家企業(yè)，對(duì)企業(yè)涉及粉塵涉爆方面的所有生產(chǎn)工序、場(chǎng)所、設(shè)備、工藝等進(jìn)行全面深入的隱患排查檢查，提交這20家企業(yè)的事故隱患問題清單和整改建議（整改方案）；對(duì)安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)答疑；親自主持在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展3場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)；親自審查確定60家企業(yè)的事故隱患問題清單和整改建議（整改方案）。 2、專家團(tuán)隊(duì)中的省級(jí)專家需親自赴招標(biāo)人指定的40家企業(yè)，對(duì)企業(yè)涉及粉塵涉爆方面的所有生產(chǎn)工序、場(chǎng)所、設(shè)備、工藝等進(jìn)行全面深入的隱患排查檢查，提交這40家企業(yè)的事故隱患問題清單和整改建議（整改方案）；對(duì)安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)答疑；親自主持在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展3場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。 3、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人的工作安排，指派省級(jí)及以上應(yīng)急管理部門或安委辦聘任（委任）的安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）專家（專業(yè)類別為工貿(mào)領(lǐng)域），協(xié)助采購(gòu)人對(duì)這60家企業(yè)事故隱患問題整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。 在滿足上述服務(wù)質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上： 1、服務(wù)方案內(nèi)容完整科學(xué)、合理可靠，編制水平高，滿足招標(biāo)人實(shí)際需求、與項(xiàng)目契合度高的計(jì)20分。 2、服務(wù)方案內(nèi)容較完整，編制水平較高，基本滿足招標(biāo)人實(shí)際需求、與項(xiàng)目契合度較高的計(jì)16分。 3、服務(wù)方案內(nèi)容欠完整，編制水平一般，部分滿足招標(biāo)人實(shí)際需求、與項(xiàng)目契合度一般的，在不高于16分的幅度內(nèi)酌情計(jì)分。 4、不能滿足上述服務(wù)質(zhì)量要求的，不得分。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供擬聘請(qǐng)（聘任）的專家組長(zhǎng)和省級(jí)專家本人分別簽名的、承諾按照上述1、2、3項(xiàng)要求承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)、問題清單和整改建議（整改方案）提交及審查任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)任務(wù)的書面承諾書。無專家組長(zhǎng)和專家本人簽名的書面承諾書本項(xiàng)不得分。
投標(biāo)文件編制	5分	投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，書面整潔無涂改，沒有缺漏項(xiàng)，價(jià)格數(shù)量等計(jì)算準(zhǔn)確的，計(jì)５分，有缺漏項(xiàng)的每項(xiàng)扣1分，扣完為止。
合??計(jì)	100分

備注：需提供清單及證明材料的要加蓋投標(biāo)單位公章，原件備查。
四、其他要求及說明
1．付款方式及說明
******管理局（通過國(guó)庫(kù)集中支付）
1.2．付款方式：簽訂合同，財(cái)政指標(biāo)下達(dá)后，支付合同金額的50％，服務(wù)完成并經(jīng)采購(gòu)方驗(yàn)收合格后（無質(zhì)量問題、售后服務(wù)糾紛，以及其他經(jīng)濟(jì)法律糾紛等）一次性支付技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目余款。
2．中標(biāo)人提供的服務(wù)必須確保如期如質(zhì)，如有未按照需求提供服務(wù)的，采購(gòu)方有權(quán)提出異議，中標(biāo)人須在在合理范圍內(nèi)尋求最優(yōu)方式解決；如因?yàn)橹袠?biāo)人原因嚴(yán)重影響活動(dòng)質(zhì)量，采購(gòu)方有權(quán)終止該項(xiàng)服務(wù)協(xié)議，追回已支付的合同款，并無須支付剩余合同款。因中標(biāo)人未能如期如質(zhì)提供服務(wù)給招標(biāo)人或第三方單位造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3．在承接該項(xiàng)服務(wù)后，中標(biāo)人必須獨(dú)立完成該項(xiàng)服務(wù)，不得將該項(xiàng)服務(wù)再轉(zhuǎn)包給第三方機(jī)構(gòu)。
4．在服務(wù)提供期間，中標(biāo)人務(wù)必嚴(yán)格按照投標(biāo)時(shí)所提供的專家組長(zhǎng)和專家名單安排相應(yīng)人員前往企業(yè)開展事故隱患排查和專家指導(dǎo)服務(wù)工作。若中標(biāo)人擅自變更專家組長(zhǎng)和專家，未按照既定的專家組長(zhǎng)和專家名單執(zhí)行服務(wù)工作，采購(gòu)方有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同條款，即刻終止該項(xiàng)服務(wù)協(xié)議，并依法依規(guī)變更中標(biāo)人，同時(shí)保留追究中標(biāo)人相關(guān)責(zé)任的權(quán)利。
5．在服務(wù)過程中，涉及到單位信息、涉密信息等保密資料的，中標(biāo)人要切實(shí)做好保密措施，確保涉密資料不得外泄。如因中標(biāo)人保密措施不當(dāng)、故意或過失泄漏保密資料的，中標(biāo)人需承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
6．中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行事故隱患排查和教學(xué)任務(wù)的人員（包括但不限于專家、協(xié)助專家工作的其他人員等）購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。如上述人員在執(zhí)行中標(biāo)人委派的工作任務(wù)時(shí)發(fā)生人身傷害事故的，由中標(biāo)人按照相關(guān)法律法規(guī)予以賠償，招標(biāo)人不承擔(dān)賠償責(zé)任和其他連帶責(zé)任。
7．對(duì)于上述項(xiàng)目要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行回應(yīng)，做出承諾及說明。
五、評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）
1．采購(gòu)小組檢查投標(biāo)人相應(yīng)文件的密封性和完整性，符合要求的進(jìn)入后續(xù)環(huán)節(jié)。
2．根據(jù)抽簽結(jié)果決定評(píng)審順序，依次進(jìn)行磋商。采購(gòu)小組與投標(biāo)人就投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行磋商，提出報(bào)價(jià)（報(bào)價(jià)表由投標(biāo)人自行準(zhǔn)備）。
3．在評(píng)分環(huán)節(jié)中，評(píng)委按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分，根據(jù)平均得分的高低，推薦成交候選人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：歐陽(yáng)軍，聯(lián)系電話：******。
******辦公室。
現(xiàn)將項(xiàng)目情況予以公示5個(gè)工作日（2025年6月11日至2025年6月17日）。有意應(yīng)標(biāo)人至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處報(bào)名，并提供相應(yīng)資料。
特此公示。
******管理局
2025年6月10日